< Повернутися до переліку публікацій

Як захистити свою рекламну вивіску від демонтажу

2016-11-21

 

Михаил ВОЙЦЕХОВСКИЙ, младший юрист АК "Правочин"


Вы еще не искали свою рекламную вывеску по всему Киеву? Тогда считайте, что вам повезло. По данным КП "Киевреклама", с начала 2016 года в Киеве демонтировано 4398 рекламных средств.
 

 

Учитывая, что большинство вывесок в городе размещены без разрешения, работники соответствующих служб неплохо улучшают свое материальное положение, используя лазейки законодательства. Так, совсем недавно был задержан на взятке работник отдела рекламы КГГА, который требовал 52 тыс. грн за положительное решение вопроса.

Согласно действующему законодательству, если вывеска меньше 2 кв. м и на ней содержится только название компании и вид ее деятельности, то это считается простой информационной вывеской. Где бы она размещена ни была, плата за нее не предусмотрена. Однако на ее размещение нужно оформлять разрешение и заводить соответствующий строительный паспорт, как это предусмотрено "Порядком размещения информационных вывесок в городе Киеве". Вместе с тем, утвержденный КГГА Порядок де-юре действует, а де-факто — никем не исполняется. Поэтому разрешения на размещение информационных вывесок в Киеве никому не выдаются уже более двух лет, а необходимые паспорта на такие вывески не заводятся еще дольше.

При этом КП "Киевреклама" вполне законно может демонтировать любые информационные вывески, ведь фактически они размещены без надлежащего разрешения (которое, напомню, не выдается).

Вместе с тем, если информационная вывеска снаружи дома больше 2 кв. м, то она уже считается рекламным средством. На такую вывеску также нужно получать разрешение, и если она размещается на доме коммунальной собственности, то за пользование пространством под вывеской придется еще и регулярно платить.

В то же время если такая вывеска размещена без предварительно полученного разрешения, то она считается самовольно размещенным рекламным средством и подлежит демонтажу, а владелец такой вывески привлекается к административной ответственности. При этом даже добровольный демонтаж вывески не всегда освобождает от ответственности в виде штрафа размером до 1700 гривень.

 

Как получить разрешение?

Процедура получения разрешения на размещение рекламы в Киеве регламентируется, среди прочего, решением КГС №37/6253 "Об утверждении порядка размещения рекламы в городе Киеве". Пункт 4.1. этого Порядка предусматривает, что к заявлению о выдаче разрешения на размещение рекламы должна быть приложена копия лицензии разработчика рекламного средства. Вместе с тем, на сегодняшний день деятельность по изготовлению рекламных средств лицензированию не подлежит, а лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанном с созданием объектов архитектуры, перестали действовать еще в августе 2016 года.

То есть, в перечне документов, которые заявитель должен подать в разрешительный орган, предусмотрена лицензия разработчика рекламной вывески, которая сейчас никем не выдается.

В Киеве есть лишь несколько предприятий, которые пока еще имеют такие лицензии, однако цена за их услуги может очень огорчить тех, кто, например, хочет повесить вывеску на своем магазине.

Для того чтобы все же получить разрешение, можно вместо лицензии подать документ, который подтверждает аттестацию разработчика рекламы, как исполнителя строительного проектирования и конструирования. Но такие документы есть далеко не в каждой компании, которая создает вывески.

Разрешение оформляется в Центре предоставления административных услуг бесплатно сроком на пять лет. Если вывеску заявитель планирует разместить на собственном здании или на арендованном, но не коммунальном, то платить за такую рекламу не надо. Но если реклама будет размещена на объекте коммунальной собственности, то необходимо заключать соответствующий договор на пользование пространством под рекламным средством и систематически осуществлять платежи в пользу местного бюджета, в размере, который определяется в каждом случае индивидуально.

 

Что делать, если пришло требование о сносе вывески?

Необходимо помнить, что без акта обследования и предварительного требования о добровольном сносе самовольно размещенного рекламного средства принудительный демонтаж невозможен. Такой акт вместе с требованием направляется почтой на адрес владельца вывески.

После получения таких документов нужно:

1. Снять вывеску — если, конечно, не хотите потом искать ее по складам КП "Киевреклама", представители которой любят проводить ночные демонтажные рейды.

2. Попытаться получить разрешение, приложив к заявлению необходимые документы. Если компания-разработчик рекламы запросит большие цены за лицензию, можете найти архитектора, который имеет аттестацию исполнителя строительного проектирования и конструирования, и приложить к заявлению его документы.

3. Если дом, на фасаде которого вывеска будет располагаться, не пребывает в коммунальной собственности, то нужно отправить на адрес КП "Киевреклама" разрешение владельца этого помещения на размещение рекламы.

4. Получить разрешение на размещение рекламного средства.

5. Смело вешать вывеску обратно и жить спокойно следующие пять лет.

 

И ничего не поменяется?

Комментируя задержание на взятке работника отдела рекламы, мэр столицы Виталий Кличко отметил, что столичная власть разработала новые правила размещения рекламных средств, и вскоре новую концепцию вынесут на обсуждение и принятие Киевсоветом.

На сайте КГГА 15 ноября 2016 года был размещен проект изменений "Порядка размещения рекламы в городе Киеве". Судя по его содержанию, он должен привести в соответствие с законодательством ныне действующий порядок. Однако этим проектом почему-то не предлагаются изменения в перечень документов относительно лицензии разработчика рекламы. Фактически в Порядке оставили даже необходимость подачи свидетельства о государственной регистрации юридического лица, которое уже давно никем не выдается.

Замечания и предложения к проекту принимаются Департаментом градостроительства и архитектуры КГГА в течение одного месяца со дня опубликования, то есть до 15.12.2016 года. Надеемся, что соответствующие предложения все же поступят к городским властям и измененный Порядок сможет эффективно регулировать процесс получения разрешения на размещение рекламы в Киеве. Случится ли такое чудо, покажет время.